党委书记洪流

（2018年3月2日）

同志们：

新学期一开学就召开党建暨党风廉政建设工作会议，体现了新形势下党建工作的极端重要性，是学院党委切实履行党建主体责任的具体体现。刚才，文云英同志传达了会议精神，通报了学院纪委2017年在执纪审查工作中查处的违纪违法案例，传达了省委、省政府日前制定出台的《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》，并对党员领导干部如何加强廉洁自律进行了强调，侯钫同志传达了习近平总书记来川视察的重要讲话精神，通报了2017年度党员领导干部民主生活会情况，对加强意识形态领域工作进行了强调，我都完全赞成，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、要坚持以党的建设统揽学院各项工作

上学期，省委巡视组对学校进行了集中巡视，指出了学校在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设四个方面存在的问题。学院党委通过在巡视期间自查自纠，以及巡视反馈后的集中整改，在加强党的建设、全面从严治党等方面做了大量工作，取得了新的进展和工作成效。但党建基层基础工作仍较薄弱，必须下大力气抓紧抓好。为此，我们必须以巡视整改为契机，坚持“抓党建带队伍、以党建促发展、以党建强规范”的思路，紧扣全面从严管党治党这条主线，认真落实党建工作、党风廉政建设、意识形态工作主体责任，以党的建设统揽学院各项工作，推进各项事业改革发展。

一要坚持党政同责，强化主体责任落实。党要管党，从严治党，这既是新要求，更是新常态。学院各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念。树立正确的政绩观，坚持把抓好党建作为最大的政绩，全面落实党建工作主体责任。学院党建工作党委负总责。作为书记，我是第一责任人。其他班子成员要抓好分管领域的党建工作。各党总支、党支部要切实负起责任，书记要履行好第一责任人职责，形成党政共同抓、党群合力抓、上下联动抓的工作格局，真正把党建责任落到实处，妥善处理好党建和业务工作的关系，解决好“两张皮”现象，力求通过两手抓，努力实现双促进。

二要坚持思想建党，搞好主题学习教育。要突出学思践悟，继续抓好学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作，营造浓厚的学习氛围。要发挥学院特色和专业优势，多形式、全覆盖抓好党的十九大精神和习近平总书记来川视察时的重要讲话精神以及省委十一届二中全会的学习宣传贯彻，唱响主旋律，传播正能量，提振精气神。要扎实推动“两学一做”制度化、常态化，坚持每周二下午全院政治理论学习，不断强化理论武装。要切实抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，进一步提高政治站位。

三要坚持立德树人，强化意识形态管理。要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各系（院）、各部门要认真贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，守好阵地，管好队伍，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。要坚持围绕立德树人中心环节，把思想政治教育贯穿教育教学全过程，有针对性的做好新形势下师生员工的德育工作和思想政治工作。要认真落实意识形态工作责任制，加强校内意识形态风险研判，严格校内的阵地和人员管理，加强对课堂、讲座、论坛、报告会、学术研讨会等相关活动以及校报校刊的审核把关，确保与党中央的要求保持高度一致。要持续加强意识形态阵地建设，充分运用互联网、新媒体开展网上教育，规范校园网栏目设置和管理，突出社会主义核心价值观教育，坚持用社会主义意识形态武装广大师生，构筑思想“防火墙”和行动“主阵地”，抓实思想引领。

强化思想工作，不断增强政治文化建设。落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，形成一批管用实用的长效机制，着力解决学生和教师思想政治工作中深层次问题和薄弱环节。要严格落实党委意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度目标管理、班子和干部考核、党组织书记述职评议。加强对课堂教学、讲座论坛、校报期刊、校园网站的审核检查，维护好政治安全。正确处理学术研究和理论宣传、言论自由和政治纪律的关系，真正把学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规则、思想解放不逾矩的要求渗透到思想深处，转化为自觉行动，严肃处理突破政治底线和价值底线的现象。

各级党员干部要不忘初心、坚守正道，以文化自信支撑政治定力，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要带头弘扬家庭美德，建设新时代的家风文化。要以党内政治文化滋养校风、教风、学风，践行社会主义核心价值观，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，引导我们的教师以德立身、以德立学、以德施教，引导我们的学生铸就远大理想，掌握丰富知识，锤炼高尚品格。

四要坚持党员标准，严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台。各基层党组织要责无旁贷地把好政治生活关口，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、理论学习等制度，切实加强党员的教育和管理。党员领导干部要带头参加双重组织生活，不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式，不断激发党员的学习热情和潜在活力，增强党员学习自觉性。要发扬党内民主，加强党内监督。

五要坚持制度管理，强化执纪问责。要严格执行党委领导下的校长负责制，坚持依法治校。要进一步反思柴永柏案件教训，自觉加强班子作风建设，班子成员带头遵守中央八项规定和省委省政府十项规定。进一步健全完善学校内部管理制度，强化干部监督管理和风险防控，加强重点领域和关键环节的监督检查。逗硬制度执行，严格执纪问责，强化制度的刚性约束。

六要坚持常态督查，促进党建基础工作。建立督查机制，由学院党委抓总支，总支抓支部，层层抓督促，层层抓落实。学校将成立党建工作专项督查小组，围绕党建工作责任落实情况、制度执行情况、部署任务完成情况、基础工作规范情况等全面开展督促检查，查出正反典型，进行全校通报，同时要加强问题研判，补齐短板，切实推动党建工作规范开展。从2018年3月开始，坚持每季度开展一次“三会一课”制度落实情况专项督导。

二、要坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大对全面从严治党提出了新的要求。省纪委书记王雁飞同志在省属高校纪检监察干部培训开班动员会上指出，高校是党领导下的高校，必须成为坚持党的领导的坚强阵地，讲政治是对高校第一位的要求，必须旗帜鲜明地说、理直气壮地做。

去年，学院党委认真贯彻落实中央、省委关于从严治党的一系列重大决策部署，把全面从严治党贯彻到学院改革发展的方方面面，党风政风、教风学风和工作作风不断加强，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但同时我们也要清醒地看到，目前学院管党治党宽松软的问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些突出问题亟待解决。主要表现为管党治党责任落实不够到位、党内政治生活不够严肃、党内监督不够到位、作风问题依然存在、廉政风险依然突出等问题。对这些问题，我们必须引起高度重视，必须旗帜鲜明的讲政治，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、推动工作，拿出永远在路上的恒心和毅力，坚定不移推进学院党风廉政建设和反腐败斗争。

在今年工作中，重点需要把握以下几个方面：

（一）严格执行《准则》《条例》，强化责任担当。要把深入学习《准则》和《条例》，作为政治学习的基本内容，作为干部教育培训的必修课。要坚持问题导向，对照《准则》《条例》各项规定，对严肃党内政治生活、加强党内监督存在的问题进行认真分析，有什么问题就解决什么问题。各二级单位党政负责人要切实担负起管党治党的政治责任，履行好第一责任人职责，要建立健全党政联席会议制度，通过党政联席会议讨论和决定重要事项；要坚持好集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，充分发挥党组织的作用，党政之间不推诿扯皮、不推卸责任，把管党治党的责任层层传导、层层压实。各院系、部门负责同志要以上率下、做好表率，认真做好职责范围内的管党、治党工作，做履行主体责任、第一责任、“一岗双责”的表率；要严格执行“三重一大”决策制度，做贯彻执行民主集中制的表率；要带头落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，做加强作风建设的表率；要自觉遵守廉洁自律各项规定，做遵守党的纪律和规矩的表率。

（二）全力支持纪检监察工作，完善监督体系，强化执纪问责。要严格落实《党内监督条例》，学院党委要落实全面监督的主体责任，自上而下引领和推动党内监督。学院纪委要尽快配齐配强专职纪检监察干部队伍，做好专责监督。党办、组织、宣传、统战等部门要切实担负起职能监督，党的基层组织落实日常监督，广大党员要本着对事业高度负责的态度积极开展民主监督，共同构建起党内监督的体系。要加强对权力运行的制约和监督，抓住权力运行的风险点，强化对决策用权、选人用人、日常工作和生活各环节的监督，同时，把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督合力，让抓早抓小成为常态。要认真践行监督执纪“四种形态”，加大谈话提醒、约谈函询力度，以党的纪律为尺子，加大对违纪行为的查处力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，综合运用问责、党纪轻处分和组织处理等手段。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚决和腐败行为做斗争，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，只要搞腐败，坚决严惩不贷。对顶风违纪、违反中央八项规定和省委政府十项规定精神的问题、侵害师生利益的问题，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就，切实维护教育公平和群众利益。

要大力支持纪检监察部门深化“三转”、突出主业，在党委统一领导下，统筹做好纪检监察干部的选拔、培养工作。纪检监察部门要以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》为指导，优化工作流程，实现监督执纪的规范化，增强监督执纪的战斗力。

（三）坚持标本兼治，构建学院风清气正的政治生态。

学院各级党组织和纪检监察部门要严字当头、实字托底，标本兼治、综合治理，从惩治和威慑、制约和监督、教育和制度等方面综合发力，不断构建学院风清气正的政治生态。一是要持之以恒抓作风建设，严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，坚定不移的反对“四风”问题。二是要进一步完善权力制约监督机制。全面从严治党，必须发挥制度的硬约束作用。要不断完善管党治党、办学治校的制度体系，构建系统完备的党组织建设、干部人事、人才发展等制度。要认真贯彻执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，促进科学决策、民主决策。要加强重点领域和关键环节廉政风险防控，健全完善廉政风险防控制度，加强对重点部位和关键岗位的监督管理，对有制度不用、规避制度监督的行为严肃查处，严肃追责。三是要坚持正确用人导向，加强干部监督管理。选什么人、用什么人，事关学院的建设发展。要坚持党管干部原则，切实担负选人用人的政治责任，对干部选任全过程领导、全过程把关，树立正确的选人用人导向。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把政治关和廉洁关。要完善从严管理监督干部制度体系，引导广大干部习惯在监督下开展工作，保持奋发有为、敢于担当的精气神，营造奋发有为干事创业的良好氛围。

三、要认真做好维护学校安全稳定的各项工作

3月3日，全国“两会”即将召开。近日，省委教育工委、省教育厅相继下发了一系列通知，对做好当前维护学校安全稳定和信访以及反恐防范等工作进行了安排部署，提出了明确要求。昨天，学校专门召开了安全稳定工作会议，对学校安全稳定工作进行了安排部署。大家要充分认识到，做好“两会”期间的安全稳定工作，对于我校全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学校内涵建设和改革发展具有十分重要的意义。各系（院）、各部门一定要高度重视，迅速行动，站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动迅速统一到上级的决策部署上来，统一到维护“两会”期间校园安全稳定工作上来，进一步增强政治责任感，真正做到思想认识提高、工作准备落细、对策措施落实、工作力度加强，确保实现“五个不发生”的目标，即：不发生影响学校政治安全的重大事件，不发生暴力恐怖事件，不发生大规模聚集事件，不发生师生伤亡事件，不发生负面舆情。

各系（院）、各部门要认真落实《关于进一步加强学院安全稳定工作的通知》和《安全稳定工作应急预案》，压实工作责任，确保责任不落空，工作不脱节。要加强对校内容易出现安全稳定问题的关键环节、重点部位、重点场所进行排查，对安全稳定存在的问题要抓早、抓实、抓小。要高度重视并切实抓好意识形态领域的安全稳定，不断强化意识形态管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，强化日常管理和思想引领，确保各类意识形态阵地安全，确保师生言行与党中央保持高度一致。要认真落实值班制度，从现在开始到3月20日，必须切实加强值班值勤，严格信息报送。

同志们，新学期伊始，工作任务繁重，希望大家切实履职尽责，抓好工作落实，切实推动学校各项建设发展取得新成效。